安徽省乡（镇）、村档案管理暂行办法
第一条 为了建立健全乡（含镇，下同），村（行政村，下同）档案工作，加强对乡、村档案的科学管理，有效地为乡、村经济发展和其它各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，并结合本省实际，制定本办法。
第二条 乡、村档案是指乡、村机关、社会组织及个人在履行职能、从事政治、经济科学技术、文化教育等社会实践活动中直接形成的、具有查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 乡、村档案工作实行集中统一管理的原则，确保档案完整、系统、准确、安全和有效利用。
乡档案工作应在乡党委、政府领导下，明确一位分管领导，确定一名专职或兼职档案员，业务上接受县（市、区）档案管理部门的监督、指导。
村档案工作应在村党支部，村民委员会的领导下明确一位分管领导，确定一名兼职档案员，业务上接受县（市、区）、乡档案管理部门的监督、指导。
乡、村应设立综合档案室，集中保管本乡、村形成的各种门类和载体的档案。
第四条 乡、村综合档案室应有适应档案工作需要的档案库房、装具和防火、防盗、防水、防虫、防鼠等设施。经济条件较好的乡、村应设立档案人员办公室、阅档室（可以合用），配置整齐划一的五节铁皮柜、木制橱和照像机、复印机、计算机等现代技术设备。
第五条 乡、村档案人员应分别具有高中、初中以上文化程度，并经过县（市、区）以上档案行政管理部门业务培训。
第六条 在乡设立的县（市、区）主管机关直属的财政所、土管所、派出所、民政所、电管站、林业站、农机站等单位形成的档案，根据档案联系的紧密程度，并经县档案行政管理部门同意，可归乡全宗或县（市、区）直机关全宗。但前后必须保持一致。
乡、村所办企业、事业单位能构成立档单位的，其档案可以独立构成全宗，自行管理；不能构成立档单位的，按其隶属关系由乡、村集中统一管理。
第七条 每个村为一个立档单位，所形成的档案为一个全宗。全宗名称由乡、村名称组成。
第八条 乡、村应根据国家档案局、省档案局关于文件材料归档和不归档范围的要求，并结合本乡、村文件材料形成的实际情况，制定本乡、村文件材料的归档范围。凡应归档的文件材料均应归档保存，任何单位和个人不得据为己有。
第九条 文件材料归档的基本范围
一、文书档案
1、上级党委、政府及其它有关部门颁发的需要贯彻执行的重要法规性、政策性文件；
2、上级党委、政府及其它有关部门针对本乡、村颁发的通知、指示、决定、简报等文件材料；
3、县以上党、政领导和社会知名人士视察、检查本乡、村工作时的重要指示、讲话、题词；
4、本乡直属单位及所辖各乡报送的重要的工作计划总结、报告、统计报表、典型调查报告等文件材料；
5、本乡党员代表会议的文件材料；
6、本乡人民代表会议的文件材料；
7、本乡团员代表会议的文件材料；
8、本乡妇女代表会议的文件材料；
9、本乡党委、政府召开的工作会议、劳模会议、表彰先进会议的文件材料；
10、本乡党委、政府和本村党支部、村民委员会办公会议、民主生活会议纪录；
11、本乡、村国民经济和社会发展规划、计划；
12、本乡、村月份、季度、年度工作计划、总结、综合和专项统计年报；
13、本乡、村机构设置、人员编制和干部任免、录用转正、调资、定级、离退休、抚恤、死亡等文件材料；
14、本乡、村关于组织、人事监察和党风、廉政建设的文件材料；
15、本乡、村党员、团员、干部、职工、村民基本情况登记表、名册；
16、本乡、村劳动模范先进工作者呈批材料；
17、本乡、村干部、职工、村民入党、入团、转正通知书及存根和干部、职工调动行政、党、团组织关系介绍信及存根；
18、本乡关于宣传教育、文化、卫生工作的文件材料；
19、本乡、村关于人口普查、计划生育、婚姻登记、保护妇女儿童权益的文件材料；
20、本乡、村关于农业生产、科技兴农、土壤普查、农田水利建设和农业综合开发的文件材料；
21、本乡、村关于植树造林、林业普查及山林承包的文件材料；
22、本乡、村关于畜牧业、水产养殖业的文件材料；
23、本乡、村关于财务管理、税收征管、金融，保险和文件材料；
24、本乡、村关于粮油销售、征购 、上调的文件材料；
25、本乡、村关于乡镇企业、个体工商业、市场管理的文件材料；
26、本乡、村关于社会治安综合治理、案件处理的文件材料；
27、本乡关于征兵工作、民兵工作的文件材料；
28、本乡、村关于拥军优属、扶贫救灾、社会救济工作的文件材料；
29、本乡、村关于招商引资、出外考察、友好往来、经贸洽谈的文件材料；
30、本乡、村各个时期形成的土地房产证、林权证存根及界定图纸、宅基地、水库、塘堰使用权证书及界定图纸；
31、本乡、村行政区划、名称更改、历史沿革、大事记、史、志等文件材料；
32、本村的村规民约；
33、本村各家庭成员基本情况登记表；
34、本村富裕冒尖户基本情况登记表；
二、科技档案
1、本乡、村关于城乡建设的计划、规划、总结、报告；
2、本乡、村关于土地征用、占用、划拨及公用房、民用房建设的报告、通知、合同、预决算、竣工图纸等文件材料；
3、本乡、村企业购置重要设备的合同、说明书、合格证、装箱单、图纸及统计台帐；
4、本乡、村企业主要产品定型鉴定、材料、合格证、使用说明书。
三、会计档案
1、本乡、村财务总帐、分类帐、日记帐及其它各中帐薄；
2、本乡、村财务收支会计凭证、帐单；
3、本乡、村财务报表；
4、本乡、村财务清查单、会计人员交接清单；
5、本村农房承包上交结算表、劳动积累用工结算表。
四、声像实物档案
1、县以上领导视察、检查本乡、村工作的照片、录音带、录像带；
2、本乡、村重要活动、重大事件、庆功授奖等方面的照片、录音带、录像带；
3、上级颁发给本乡、村的各种奖状、奖杯、锦旗、证书及其照片；
4、本村村容村貌的照片。
五、村民档案
1、家庭成员基本情况登记表；
2、家庭房屋、大型农具等主要固定资产登记表；
3、税务交纳、义务出工、经济收入登记表；
4、计划生育、遵纪守法、好人好事及纠纷调解、违法处理的材料。
第十条 各类档案按下列规定进行整理
1、文书档案先区分年度，后按问题分类整理；
2、科技档案中的基建档案按工程项目整理，设备、产品档案按型号整理；
3、会计档案按凭证、帐薄、报表等形成分年度整理；
4、声像实物档案按载体形式分类整理；
5、村民档案按村民小级顺序，以户为单位整理。
第十一条 案卷质量基本要求
1、组合案卷符合组卷原则，实行“一事一卷”组卷方法；
2、案卷题名简明确切，揭示卷内文件材料内容；
3、卷内文件材料排列有序并编写页号；
4、卷内文件目录填写清楚、准确；
5、卷内备考表填写真实、清楚；
6、案卷封面填写准确、齐全；
7、保管期限划分基本准确；
8、卷内无金属物；
9、案卷装订结实、整齐。
第十二条 各类档案按下列方法排列编号
1、文书档案案卷保管期限分开，在同一保管期限内按年度结合类别顺序排列编号；
2、科技档案案卷按类别、时间、工程项目或型号顺序排列编号；
3、会计档案案卷按类别、年度顺序排列编号；
4、声像档案案卷（册、盒），按载体形式、类别、时间顺序排列编号，实物档案按类别、时间逐件登记编号；
5、村民档案案卷（袋），按村民小组结合各户习惯顺序排列编号。
第十三条 乡、村综合档案室应编制适应档案提供利用需要的检索工具
1、乡综合档案室主要编制文书档案案卷目录、案卷文件目录、专题目录、文号索引、科技档案分类目录、会计档案目录、声像档案目录等；
2、村综合档案室主要编制文书档案案卷目录、会计档案目录、村民档案目录等；
第十四条 乡、村综合档案室应编写本乡、村大事记、机构沿革、重要数字汇编、重要文件汇编等参考资料。
第十五条 乡、村综合档案室应建立档案查阅登记和利用效果登记。
第十六条 乡、村综合档案室应制定档案保管、保密、借阅利用、鉴定销毁等各项制度。
第十七条 乡、村综合档案室对损毁、丢失、出卖、涂改、伪造档案的违法行为，有责任上报乡、村领导和县档案行政管理部门，以便依法查处。
第十八条 本办法由安徽省档案局负责解释
第十九条 本办法自公布之日起执行。